咸乡振发〔2021〕6号

咸阳市乡村振兴局

关于认真做好下半年有关重点工作的通知

局各科（组）室：

今年以来，全市乡村振兴系统深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，严格按照中央和省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新决策、新部署，及时转变重心、调频换挡，主动担负起新阶段、新征程赋予的新职责、新使命，一手抓成果巩固，一手抓有效衔接，扎实推进各类政策措施落地落实，总体工作稳中有进，稳中有新，稳中向好。为认真贯彻落实省委十三届九次全会、全省乡村振兴系统建设和工作推进会议精神及市委七届十三次全会，现就做好下半年工作安排如下：

一、持续做好脱贫成果巩固工作

（一）加强疫情灾情应对化解。组织“四支队伍”人员，定期对所有农户开展疫情灾情风险隐患摸排，突出脱贫人口和农村“回流”劳动力，发现一户、监测一户、帮扶一户。对受疫情影响暂时无法外出的，帮助其就近就地就业，切实增加收入；对因疫情灾情导致生活发生困难的群众，督导协调相关部门落实综合帮扶政策，确保基本生活不受影响（局防返贫监测和帮扶工作专班、监测中心牵头，产业科、社扶科、行业科按职责分工抓好落实）。

（二）加强防返贫动态监测和帮扶。严格落实“2531”工作机制，督促各县市、各有关部门对所有农户进行常态化动态监测，并及时将脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户纳入监测对象，着重关注大病重病患者、重度残疾人等10类特殊群体家庭，确保应纳尽纳、应帮尽帮、动态清零，坚决守住不发生规模性返贫这条底线（监测中心负责）。

（三）加强扶贫项目资产后续管护。进一步健全扶贫资产运营管护机制，全面摸清经营性、公益性、到户类扶贫资产项目底数，明确管护主体、责任单位和责任人，做到资产家底清楚、产权归属明晰、类型界定科学、管护主体明确、运行管理规范，确保2013年以来形成的经营性资产持续保值增值、公益性资产高效运转、到户类资产持续发挥效益（行业科负责）。

（四）加强易地扶贫搬迁后续帮扶。协调市发改委、市自然资源局等部门，围绕全市96个搬迁安置社区，全面落实易地搬迁“1+7”后续扶持政策措施，加快推进易地搬迁较大型集中安置点产业、就业等项目布局，积极做好搬迁群众就业、教育、医疗、社保等基本公共服务衔接，切实消除“两头跑”“两不管”现象，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富（社扶科负责）。

二、扎实推进有效衔接工作落实

（一）推动衔接任务落实。依托有效衔接组织领导、任务落实和督导推进体系，进一步细化目标任务、夯实工作责任、优化政策举措、严格时限要求，确保八个工作组年初确定的目标任务全面落实落地，取得实质进展和明显成效。密切关注省级“1+32”政策动态，督促协调市级有关部门及时制定出台配套政策措施，高效推进落实（考核科、规划科按照职能分工分别负责）。

（二）加强资金项目管理。联合市财政局、市审计局等部门，严格按照中省财政衔接补助资金管理办法要求，深入开展衔接资金项目审计、绩效评价、督导检查等工作，确保三季度末项目建成率、资金支出率均达到90%以上。分级分类、筛选储备一批巩固拓展脱贫成果和乡村振兴重大项目，加快项目立项申报和组织实施进度，提前做好2022年衔接资金预算、项目安排等工作。督促指导4个摘帽县按要求做好财政涉农资金整合使用工作（行业科负责）。

（三）加快推进乡村建设。督促指导各市区县，加快完成县级国土空间规划、村庄布局分类调整、“多规合一”实用性村庄规划编制三大任务。协调配合市级有关部门，积极做好乡村建设和人居环境整治提升工作，持续改善乡村道路、水利、电力等生产生活条件，逐步提升乡村教育、卫生、医疗等公共服务水平，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供有力支撑（社扶科负责）。

（四）做好示范创建工作。督促指导各市区县，严格按照省委一号文件提出的乡村振兴“十百千”示范创建工程要求和我市乡村振兴示范重点镇村标准要求，认真做好示范（重点）镇村排查提升、审核把关、推荐上报等工作，着力培育一批拿的出、叫得响、能推广的乡村振兴示范典型。指导淳化县用足用活省级重点帮扶县各项支持措施（考核科负责）。

（五）凝聚社会帮扶合力。协调市发改委、中行驻咸工作队、市工商联等市级部门，进一步拓展深化咸泰协作、中行定点帮扶、“万企兴万村”等各类社会力量帮扶工作，积极策划包装帮扶项目，加大项目支持力度，确保帮扶项目落地生根，开花结果，持续凝聚全社会参与脱贫成果巩固和推进乡村振兴的强大合力（社扶科负责）。

（六）加强驻村帮扶管理。配合组织部门，进一步加强驻村干部管理，将镇办党委日常管理、派出单位跟踪管理、组织部门备案管理、驻村干部自我管理结合起来，科学合理管理驻村干部，分批次开展业务培训，不断提升驻村帮扶工作水平；及时落实生活补助、保险体检等关爱措施，着力锻造留得住、能战斗的乡村振兴铁军（社扶科负责）。

三、统筹抓好相关重点工作

（一）认真做好后评估准备工作。督促指导各市县，对照后评估涉及的责任、政策、工作“三落实”及巩固成效4方面内容，突出“两不愁三保障”和安全饮水，逐条逐项排查漏洞缺项和短板不足，限期弥补提升到位；要详细研究评估内容，提前制定工作方案和应急预案，扎实开展后评估动员培训，确保取得良好成绩（规划科负责）。

（二）强化督导考核工作。将巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴工作纳入各级各部门党政领导班子和领导干部实绩考核与目标责任制考核范围，科学设置考核指标，细化标准要求，完善工作机制。围绕有效衔接重点工作，适时组织开展督导检查，及时发现问题、解决问题，持续推动责任落实、政策落实和工作落实（考核科负责）。

（三）抓好成效宣传工作。加大向省级以上媒体投稿力度，全面展示我市巩固脱贫成果、有效衔接乡村振兴以及农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足等方面生动实践和特色亮点，努力在省级以上媒体推出一批叫得响、立得住的先进典型和成功经验。及时回应群众关切，扎实做好舆情监测研判和应对处置工作（宣传组、信访室按职能分工负责）。

四、积极做好机关建设

（一）深入开展党史学习教育。全面深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，将“我为群众办实事”实践活动与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有机结合，教育引导党员干部认真解决脱贫群众就业、教育、住房、出行、医疗、养老等方面困难，全面提升群众的幸福感和获得感（主题教育办负责）。

（二）积极做好人员队伍建设。充分利用局党组会、中心组理论学习会、周例会等平台，常态化组织学习中央和省、市“三农”工作新精神、新部署、新要求，全面提升干部政策业务水平和工作能力。以创建省级文明机关为抓手，进一步规范机关管理，严格请销假、值班带班、信息报送、bet3365标准版_365bet足球_365登录平台公开等工作要求，持续转变作风，提升工作效率（秘书科负责）。

（三）全面加强党风廉政建设。认真落实党内政治生活若干准则，执行好“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等基本制度，从理想信念、宗旨意识、党性修养等方面，全面提升党员干部政治素养。贯彻落实中央和省市防范形式主义、官僚主义要求，认真践行“勤快严实精细廉”作风，积极落实各项监督制约机制，不断完善廉洁风险防控体系（秘书科、信访室按照职能分工分头负责）。

                 咸阳市乡村振兴局

                 2021年8月26日