——2020年6月3日在咸阳市第八届人民代表大会第五次会议上

 咸阳市市长 卫华

各位代表：

我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年和今年以来工作回顾

2019年是极不平凡的一年。这一年，令人倍受鼓舞的是习近平总书记对赵梦桃小组亲切勉励，令人倍增信心的是李克强总理来咸阳正泰视察，令人倍感自豪的是隆重庆祝新中国成立70周年，令人倍添干劲的是民生得到有力改善。

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，认真落实追赶超越和“五个扎实”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实做好“六稳”工作，顶住下行压力，奋力破难前行，高质量发展取得新成效。

一是全市经济企稳回升。全市生产总值完成2195.33亿元、增长1.9%，地方一般公共预算收入完成89.1亿元、同口径增长4.8%，税收占比79.8%。33户大企业集团工业产值增长10.5%，新培育规上工业企业89户，高技术产业产值增长14.4%，规模以上工业增加值下降4.1%。334个市级重点项目投资815.8亿元、完成当年计划，全社会固定资产投资下降1.5%。招商引资实现到位资金805.6亿元、增长13.9%。举办首届陕西面食大会，积极培育养老托幼、文化体育等新消费，社会消费品零售总额增长10%，位居全省第2。

二是产业结构不断优化升级。电子工业实现产值149.6亿元、增长59.4%；新能源汽车产业产值达到81.6亿元、增长53.4%。法士特、隆基5GW单晶组件、浩泽环保智慧产业园、中港万海干细胞、伊利乳制品等项目逐步成为新的增长点；大秦文明苑、金沙河粮食综合加工等一批重大产业项目落地开工。陕煤乙二醇、国能煤矸石发电示范项目推进顺利，带动煤炭加快“三个转化”。布局临空经济带，拓展发展新空间。羊乳全产业链产值达到116亿元，粮食、水果、蔬菜及蛋奶产量稳定增长，农业总产值、增加值均增长4.4%。旅游综合收入增长22.9%，电子商务交易额增长30%，第三产业增加值增长6%。技术合同交易额稳居全省第2。

三是三大攻坚战取得关键进展。紧盯“两不愁三保障”和饮水安全，精准落地“八个一批”措施，72个贫困村、2.6万贫困人口脱贫退出。空气质量改善幅度全国第3，水环境质量位居关中第2，修复旱腰带采石矿山14.26平方公里。隐性债务稳步化解，不良贷款率下降1.19个百分点。

四是城乡面貌呈现新变化。咸阳高新区、文体功能区承载力进一步提升，主城7条道路、7个雨污分流、10个广场绿化工程相继建成，咸阳湖景区被评定为国家4A级景区。全市交通设施完成投资98亿元，水利设施完成投资15亿元。巩固提升安全饮水人口74万人。农村生活垃圾有效治理的行政村占比提升到89.5%。

五是营商环境不断优化。全年减税降费29.37亿元。市县两级实现“一枚印章管审批”，一体化bet3365标准版_365bet足球_365登录平台服务平台网上可办率90%以上；企业开办审批时间由35个工作日减少到3个工作日。累计清理拖欠民营企业账款13.6亿元。新增各类市场主体44833户、增长9.69%，非公经济占比达到53.2%。

六是民生保障有力加强。城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.4%。全年民生支出329.4亿元，30件惠民便民实事完成投资134.3亿元。城镇登记失业率3.17%。新改造义务教育薄弱学校80所，彩虹第二中学建成投用，普惠性幼儿园占比提升到86%，陕工职院以及咸阳职院、陕西能源职院入选全国“双高计划”。启动健康咸阳2030行动和健康城市建设，组建医联体29个，安灵苑（殡仪馆）项目建成投用。城乡居民医保制度实现统一，国家集中采购药品大幅降价。我市被确定为全国居家和社区养老服务改革试点市。全国十四运涉赛场馆建设顺利。扫黑除恶专项斗争向纵深推进，“五链共治、法在基层”诉源治理模式得到最高院肯定，社会治安满意率达到94.51%，安全生产事故起数进一步下降。

残疾人、红十字、妇女儿童等事业取得新成绩，民族、宗教、统计、退役军人事务、外事、侨务、对台、审计、人防、地震、气象、档案、地方志等工作实现新进步。

过去一年，市政府扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，坚决破除形式主义、官僚主义。自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及社会和舆论监督，政府机构改革任务全面完成，“五型”政府建设取得新成效。

各位代表，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决落实党中央、国务院疫情防控总要求，落实、落细、落具体省委、省政府指挥调度措施，1月25日启动I级应急响应，全面打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战。坚决落实“四早”要求，强化健康检测和检查，全面推广健康码，有效阻断疫情输入和扩散渠道。坚决落实“四个集中”救治原则，做到了患者零死亡、医护人员零感染。多措并举强化保障，全市民用及医用口罩、防护服企业从无到有，发展到13家；在居民小区设立临时蔬菜销售点，群众日常生活得到有力保障。因时因势调整防控策略，2月24日我市整体进入低风险区后，及时将重点转向“外防输入、内防反弹”，有序推进复工复产复商复学，从2月11日起，全市无本土新增病例，3月18日起无输入病例。

回顾疫情防控以来，我们不能忘记广大医务人员不惧艰险，日夜奋战在患者救治及检查排查一线，80名医护人员临危受命，驰援武汉及湖北抗疫。我们不能忘记广大社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者不辞辛苦，日夜坚守在防疫一线，推动了防控措施落地实施。我们不能忘记全市人民众志成城，默默奉献，以实际行动参与疫情防控。

疫情防控取得战略性成果，为此，我们也付出了巨大代价。一季度全市经济大幅减速，生产生活秩序受到极大影响。为了对冲疫情冲击、加快恢复经济，我们密集出台了支持工业发展20条、支持中小微企业发展17条、稳就业26条、复工复产53条等一系列措施，引导房屋租赁业主及企业积极为商业门店“减、免、缓”房租；不误农时抓春耕生产，“点对点”帮助农民工返岗就业。1—4月，全市规上工业增加值增速较一季度降幅收窄4.7个百分点，固定资产投资降幅收窄23.7个百分点，限额以上社会消费品零售额降幅收窄4.7个百分点，全市经济加快复苏、回稳向好。

各位代表，去年经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是党中央、国务院和省委、省政府及市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，凝聚着广大干部群众的艰辛付出。在这里，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各民主党派、人民团体，向驻咸人民解放军、武警官兵和政法干警，向广大医护人员，向关心支持咸阳发展和抗疫工作的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

回顾一年多来的工作，我们也清醒地看到面临的困难和问题。受疫情冲击及产业结构性问题制约，经济增长动力不足，消费、投资下降，企业特别是中小微企业困难凸显，就业压力明显增加。公共卫生等民生领域还有许多短板，安全生产基层基础比较薄弱，空气质量虽有改善但仍有差距。干部迫切需要强化新发展理念，提升推动高质量发展的本领，进一步转变工作作风，等等。对这些，我们将采取得力措施予以解决。

二、2020年工作目标和下一阶段工作总体部署

2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作责任特别重大、意义特别重大。按照省委、省政府的安排部署，根据市委七届十次全会精神，今年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、全国“两会”精神和省委十三届六次全会精神以及党中央、国务院和省委、省政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，立足爬坡过坎、追赶超越，深入践行五项要求、全面落实“五新”战略任务，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定、强党建，加快打造现代化经济体系和“三个经济”先行区，坚决打赢打好三大攻坚战，迈出高质量发展更大步伐，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，努力完成“十三五”规划目标任务，奋力推进富强人文健康新咸阳治理体系和治理能力现代化。

根据省委、省政府下达的任务，结合我市实际，今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长8%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9%，地方一般公共预算收入增长3%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长7%。

当前，全球疫情还在蔓延，经济形势复杂严峻，我们要下决心朝着预定目标奋进。动力来自于习近平总书记关怀嘱托，4月20日—23日习近平总书记来陕考察重要讲话，为做好新时代各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强劲动力。动力来自于重大政策机遇，共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群建设，以及陕西构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道等一系列重大战略及政策叠加放大，西安国家中心城市外溢效应逐步显现。动力来自于广大干部群众，咸阳人民勇于开拓创新，充满追求美好生活的激情；广大干部善谋事、能干事，作风硬、敢打硬仗。

围绕实现全年任务，我们将坚持稳中求进工作总基调，以“六保”促“六稳”，稳住经济基本盘，着力培育新动能。我们将坚持新发展理念，决不以粗放发展旧模式稳增长，决不以破坏环境为代价搞发展，扎实推进供给侧结构性改革，下气力育产业、强县域、调结构，奋力推进高质量发展。我们将紧盯目标补短板，围绕决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，抓重点、补短板、除弱项，着力解决脱贫攻坚、生态环境保护、防范化解风险等方面突出问题，确保与全国全省一道建成全面小康社会。我们将坚持经济工作项目化，对项目的谋划申报、招引争取、落地建设、竣工投产以及督查考核系统管理、统筹推进，以高质量项目蓄积发展动力。

三、下一阶段重点工作

（一）全力以赴稳增长，推进经济稳定回升、持续向好

一是严格稳增长责任。坚持把稳增长作为经济工作首要任务，严格落实各级各部门尤其是党政一把手责任任务，把各级抓发展的积极性激发出来。强化稳增长政策措施的预见性、精准性、系统性，全力促进经济加快回升、稳中向好。

二是用足用活政策机遇。建立落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及国务院督查激励等重大政策跟踪问效机制，不折不扣落实中央和省上重大政策及工作部署。围绕落实国家逆周期调节政策，谋划适度超前，项目及时跟进，激活金融资金、社会资本，把政策红利转化为稳增长、调结构的强劲动力。

三是发展壮大县域经济。制定出台《县域经济发展和城镇建设三年行动计划》，加大对县域重大招商项目、工业集中区以及县城建设的支持力度。坚持“两手抓、园区化”思路，加快县域工业化进程。完善基础设施，推进产城融合，提升县城建设水平。实施强镇带村工程，支持兴平、武功、三原开展国家城乡融合发展试验区建设，促进城乡融合发展。

四是激发市场主体活力。扎实开展“送政策送服务”活动，落实减税降费政策，进一步降低企业用电、用气、物流成本，推进全产业链复工复产、达产达效。发挥40户大企业集团稳增长“顶梁柱”作用，促进6户煤矿达产达效，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。实施178个工业重点项目和工业技改项目，推进金沙河粮食综合加工等重大工业项目加快建设，新培育规上工业企业100户。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。建立清理和防止拖欠民营企业账款长效机制；持续深化“放管服”改革，扎实创建“零投诉”营商环境，积极构建亲清政商关系。

（二）围绕高质量发展，加快产业转型升级步伐

一是深化工业经济结构调整。总体考虑是，龙头引领，强化要素供给，围绕产业链、供应链，重点打造电子显示、高端能化、先进制造、食品医药、文体旅游、特色农业等优势产业集群。平台载体是，加快形成“一廊一带一基地”特色产业板块。“一廊”，即渭河工业走廊，秦都、渭城、兴平、武功、乾县联手，主攻电子显示和汽车为重点的先进制造业。继续加大8.6代液晶面板上下游项目引进力度，积极争取8.5代玻璃基板项目，不断朝着千亿级电子显示产业集群迈进。建成雷丁秦星25万辆乘用车项目，加大汽车零部件企业引进力度，壮大新能源汽车产业集群。促进法士特、隆基5GW单晶组件建成投产，支持正泰电气加快东部产能转移。“一带”，即临空经济带，秦都、兴平、礼泉、泾阳联手，主攻手机制造、生物医药、空铁食品、高端制造以及会展、现代物流等产业。与西安临空经济示范区规划衔接、基础连接、产业协同，把临空经济带打造成发展“三个经济”先行区、参与陕西构筑内陆地区国际贸易通道建设的先导区。“一基地”，即北部高端能化基地，彬州、长武、旬邑共同发力，主攻煤炭“三个转化”。建成投产陕煤乙二醇，加快国能煤矸石发电示范项目建设；加强亭口水库及输配水管网等水源工程建设，提升能化园区承载力，建设环保安全的高端能化基地。支持高新区以及旬邑、三原医药产业园发展，加大生物医药及医疗器械龙头企业引进力度。鼓励淳化、永寿走出生态环保的产业化发展路子。

二是促进现代服务业提档升级。编制商业网点规划，加强特色商业街区和农贸市场建设改造，鼓励发展城市综合体、连锁便利店以及社区便民服务设施，精细化管理早、夜市。深化咸阳“老字号”以及优质诚信示范店评选，提升“国际面食之都”品牌影响力，支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活性服务业有序恢复营业，鼓励发展城市夜间经济和假日消费。支持物流园区建设，完善以镇为中心的农村流通服务网络，发展壮大现代物流，打造全国生鲜电商聚集地。开展全域旅游示范创建，培育徒步、康养以及游学旅游等新业态，支持发展旅游文创产业。

三是强化科技引领支撑作用。创建国家级创新型城市，用足用活大西安科教资源，激活创新活力。依托“两区两园”高水平建设“众创”空间和孵化器，培育高新技术企业、科技小巨人（瞪羚）企业50户。支持创建军民融合示范企业、示范基地。实施“兴咸人才”计划，用活人才发展专项资金，用好政策留住好人才。深入实施质量强市战略，开展“百城千业万企”对标达标专项行动，促进企业提质量强实力。

（三）牢牢扭住项目不放松，扩大有效投资

一是聚集合力抓项目。强化项目促进委员会策划、招商作用，通过周例会、月联席会推进制度及月督查、季考核和项目清单管理，压实工作量。加大奖惩力度，形成大抓项目、抓大项目的蓬勃发展局面。

二是强化招商引资第一要事。招商引资奖励继续向重大工业项目、高科技项目倾斜。扎实开展产业链招商、以商招商、科技招商及专题招商，鼓励依托专业化园区开发公司开展招商，积极承接东部产业转移。对投资额度大、辐射带动强的重大工业项目，量身定制优惠政策。推进园区标准化厂房建设，招引聚集中小企业。完善项目落地跟踪机制，确保招商引资实现到位资金820亿元、实际利用外资1亿美元以上。

三是狠抓重点项目建设和项目争取。确保385个市级重点项目，完成957.3亿元年度投资任务。加强项目申报争取，重点围绕落实新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群建设、基础设施领域补短板等重大政策，突出5G、工业互联网等新型基础设施以及新型城镇化和交通、水利等重大工程，努力把国家的好政策转化成支撑发展的好项目。

四是强化项目服务保障。编制国土空间总体规划，加强土地收储，提高供地效率，提高节约集约用地水平。深化政银企合作，提升政府性融资担保机构信用担保能力，强化城投、金控等平台产业引导作用，发挥政府专项债券撬动作用，支持企业上市、发债，增强金融服务实体经济能力。

（四）坚决打好三大攻坚战，夯实全面建成小康社会基础

一是决战决胜脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”和饮水安全，拓展深化“三排查三清零”行动成果，补短板、除弱项、提质量。认真开展脱贫攻坚普查。完善防止返贫监测和帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进脱贫与乡村振兴有效衔接。发挥中行定点扶贫、咸泰扶贫协作及社会力量作用，确保全面小康路上不落一人。

二是确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。继续把打赢蓝天保卫战作为重中之重，实现镇办空气质量考核全覆盖，加大“工煤车尘燃”主要污染源治理力度，完成22.3万户农村居民清洁取暖改造，确保蓝天保卫战三年行动收到明显成效。加快生态保护红线及河湖岸线划定，统筹推进碧水、净土、青山保卫战，严格落实河湖长制，加快雨污分流，实施污水处理提质增效三年行动；加强土壤污染排查与管控治理，严格危险废弃物监管处置。抓好林长制试点，深化自然保护区“绿盾”行动，持续推进旱腰带采石矿山生态恢复。

三是坚决防范化解重大风险。健全政府债务规模管理和风险预警机制，按计划化解存量债务。妥善化解高风险金融机构风险，开展互联网金融专项整治，铁腕治理违法违规金融活动。压实工作责任，坚决守住不发生系统性风险底线。

（五）全面融入关中平原城市群，促进城乡融合发展

一是优化中心城市功能。发展临空经济，加快文体功能区开发，服务陕工职院新校区建设，开工建设特教中心，加大产业项目引进力度。系统推进渭河南城改造开发，完成咸阳湖改造提升及渭河南岸河堤路加固改造工程，打造“都市会客厅”。加强主城区老旧小区改造，加大城市困难群众住房保障力度，推进房地产市场平稳健康发展。继续实施道路对接、疏堵保畅、品质提升、立体绿化、精细管理“五大工程”，抓好年度投资108亿元的154个城建项目。改造提升东风路等城市主干道，再新建一批城市支路和人行天桥。推进咸阳湖地下停车场等11个停车场工程，新增车位6000个以上。扎实开展公交都市创建。全面推行城市生活垃圾分类试点工作。确保国家森林城市和国家节水型城市创建成功，顺利通过创文全国考核复审，让城市更宜居、市民生活更美好。

二是加强基础设施建设。着眼加快西安—咸阳一体化进程，与西安市同步做好国土空间规划，服务好地铁1号线三期工程建设，开工高新区高科一路跨渭河大桥。保障西银高铁及旬邑到陕甘界高速年内建成通车、旬凤高速如期建成，服务西法城际铁路年内开工，确保国道108三原至礼泉段、国道312礼泉过境段等项目年内建成通车，不断强化立体交通优势。加快泾河综合治理工程建设，实现羊毛湾引水工程全线通水，服务保障引汉济渭输配水干线工程和东庄水库等重大项目建设，实施农村饮水安全提质增效工程，不断提升支撑发展能力。

三是扎实推进乡村振兴。深化农业供给侧结构性改革，建设30万亩高标准农田，确保粮食产量稳定在160万吨以上。深入实施“3+X”特色产业攻坚行动，突出抓好果业转型升级、奶山羊全产业链发展以及设施农业提质增效，因地制宜发展食用菌、石榴、葡萄以及中药材、小杂粮、猕猴桃等特色产业，加快恢复生猪产能。支持农产品区域公用品牌创建，加强新型农业经营主体培育引进，健全农产品储运物流体系，发展农户社会化服务，深化一二三产融合。加强现代农业设施建设，完善科技特派员制度，培育新型职业农民。发展适度规模经营，壮大农村集体经济，促进农民增收。持续改善农村人居环境，深入推进移风易俗，加强农村基层治理。

（六）保障和改善民生，加强和创新社会治理

大力压减政府一般性支出和“三公经费”，保工资、保运转、保基本民生，以政府的紧日子保障群众的好日子。

一是兜住民生保障底线。强化就业优先，以保居民就业稳就业。坚决清理取消对就业的不合理限制，促就业举措能出尽出、拓岗位办法能用尽用，加大社保费减免降以及创业贷款等政策落实力度，做好高校毕业生、退役军人、农民工、下岗失业人员等重点群体的就业和再就业工作，城镇登记失业率控制在4.3%以内。严格落实保障农民工工资支付条例，坚决治理欠薪顽疾。继续实施全民参保计划。进一步扩大异地就医直接结算定点范围。开展居家和社区养老服务改革试点，建设社区老年人日间照料中心55个、农村互助幸福院120个。加强儿童青少年预防近视工作，健全残疾人和农村留守儿童、鳏寡老人、妇女关爱服务体系，做好城乡低保、社会救助、大病救助，发挥好“一元民生保险”作用。

二是提升公共服务水平。编制新一轮教育、卫生、文化、体育社会事业发展规划。扎实推进健康咸阳建设，深入开展爱国卫生运动。落实落细落具体常态化疫情防控措施，6月份实现县市核酸检测能力全覆盖，坚决防止疫情输入和反弹。加强公共卫生体系建设，强化应急物资保障，加强疾控机构标准化建设。扩大健康细胞示范建设覆盖面，深化分级诊疗制度以及现代医院管理制度等综合医改。深化教育综合改革，启动义务教育优质均衡创建，加快北四县恒大教育项目建设，确保新渭城中学、存志学校建成投用；深化城镇小区配套幼儿园专项治理，大力发展普惠性幼儿园；支持咸阳职院及驻咸高校、职校发展，争创国家级产教融合试点市。认真做好全国十四运及残特奥会筹备工作，办好市第十二届运动会，倡导全民健身。基层综合性文化服务中心建设全面达标，不断繁荣文艺创作。加大文物保护力度，推进文化资源创造性转化、创新性发展，培育壮大文化产业。

三是完善社会治理体系。扎实推进安全生产“三防三抓三严”，加快推进煤矿机械化智能化信息化改造，强化安全生产基层基础工作，实施安全生产专项整治，提升安全生产和应急管理专业化现代化水平。扎实开展国家食品安全示范城市创建。做好第七次全国人口普查工作。依法管理宗教事务，做好城市流动少数民族人口服务管理。落实退役军人服务保障政策，积极争创双拥模范城全国“八连冠”、全省“九连冠”。完善社区服务功能。培育和践行社会主义核心价值观，深化全面依法治市。深入推进“五链共治、法在基层”诉源治理模式，打造新时代“枫桥经验”咸阳升级版，健全社会矛盾纠纷源头治理、多元预防、调处化解综合机制，及时就地解决群众合理诉求。深化扫黑除恶专项斗争，推进“雪亮工程”建设，完善社会治理防控体系，开展市域社会治理现代化试点城市创建，建设更高水平平安咸阳、法治咸阳。

各位代表，新的一年，我们将突出扶贫解困、生态环境治理、缓堵保畅、宜居环境、丰富群众文体生活、社会保障、教育保障等民生重点领域，年度投资108.3亿元，继续办好30件惠民便民实事，努力让人民群众获得感幸福感安全感持续提升。

我们将集聚众智，拓宽思路，对接中央和省上重大战略和政策，深入谋划发展，强化项目支撑，高标准、高水平、高质量编制好“十四五”规划，为咸阳新时代追赶超越绘制好蓝图。

各位代表，推进治理体系和治理能力现代化，对政府自身建设提出了新的更高要求。

我们将始终做到政治过硬。继续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，拓展巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落在行动上。

我们将扎实推进依法行政。巩固机构改革成果，健全科学、民主、依法决策机制，完善法律顾问制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督。积极推进地方立法，深化行政执法体制改革，提高严格规范、公正文明执法能力水平。

我们将强化担当实干。认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话和对赵梦桃小组的亲切勉励精神，引导广大公务人员争当“梦桃精神”的传承者、争当时代弄潮儿。进一步提升广大公务人员特别是领导干部，运用新发展理念推动高质量发展的本领。用足用活“三项机制”，大力褒奖迎难而上、敢闯敢拼的开拓型干部。严格落实中央八项规定精神，坚决破除形形色色的形式主义、官僚主义，持续为基层减负松绑。

我们将深入推进全面从严治党。坚决履行全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响，深化“以案促改”，严查严处各类腐败问题。广大公务人员尤其是各级领导干部，要强化制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，共同守护风清气正的良好从政环境。

各位代表！决战决胜全面建成小康社会，意义深远，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，只争朝夕、真抓实干，奋力谱写咸阳新时代追赶超越新篇章！