今年以来，全市上下扎实开展高质量项目建设推进年活动，积极应对疫情冲击，发挥有效投资作用，推动扩大投资规模，全市固定资产投资总体保持较快增长。1-5月，全市固定资产投资（不含农户）同比增长17.2%，较上月增速回落5.4个百分点，高于全省（9.3）7.9个百分点,增速居全省第三位。
一、 投资运行基本情况
（一）在库项目个数增加。1-5月，全市在库项目2405个，同比增加230个，增长10.6%。其中，本年新开工项目895个，同比增加24个，增长2.8%，新增项目中87个计划总投资亿元以上。
（二）民间投资增势有所减弱。1-5月，全市民间投资同比增长9.4%，较上月回落7.4个百分点,民间投资占固定资产投资比57.1%,较去年同期下降４个百分点。从项目个数看，本年新开工项目393个,较上年同期减少80个。增速回落主要是占比民间投资比重26.5%的制造业增速回落导致，制造业投资同比下降6.5%，较上月回落4.3个百分点；占民间投资比重15.3%的农、林、牧、渔业投资同比增长24.1%，较上月回落2.6个百分点。
（三）基础设施投资带动性强。咸阳市郑西高铁渭城文汇段综合整治工程（文汇公园）项目、城市集中供热建设项目、彬州市豳风街道土沟至咀头泾河流域治理项目等297个基础设施项目有序开工建设，成为全市投资增长的有力保障。1-5月，全市基础设施投资同比增长24.8%，高于全市投资增速7.6个百分点，占全市投资的27.8%，拉动全市固定资产投资6.5个百分点。其中，占比为74%的水利、环境和公共设施管理业投资同比增长30.9%，较上月提高6.4个百分点，拉动全市基础设施增长21.8个百分点。
（四）高技术产业投资降幅收窄。1-5月，全市高技术产业投资同比下降9%,较上月增速收窄6.3个百分点，低于全市投资增速26.2个百分点。其中，高技术制造业投资占全市高技术产业投资比重为54.2%，同比下降24.7%；电子及通信设备制造业投资占高技术产业比重为33.5%，同比下降68%。
（五）社会领域投资快速增长。咸阳市秦都区古渡魏家泉小学改扩建、马泉初级中学改扩建；兴平市医疗机构传染病防治能力提升建设等项目建设进度加快，拉动全市社会领域投资较快增长。1-5月全市社会领域投资同比增长29.6%，高于全市投资增速12.4个百分点。社会领域投资占全部投资比重5.9%，拉动全部投资增长1.6个百分点。其中，教育投资增长115.6%、卫生和社会工作投资增长32.6%。
二、需关注问题
（一）项目投资规模偏小。1-5月，全市在库项目2405个，投资平均规模为1.2亿元，较上年同期减少0.1亿元，下降5.7%，其中亿元以上项目投资平均规模为3.1亿元，较上年同期减少0.7亿元，下降19.4%。
（二）工业投资呈现负增长。1-5月，全市工业投资占全市投资比重为27.6%，同比下降0.5%，低于全市投资17.7个百分点，较上月回落6.2个百分点，拉低全市投资0.2个百分点。分行业看，制造业投资占全市工业投资比重为67.4%，同比下降9.3%，较上月回落1.6个百分点，拉低工业投资6.9个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资占全市工业投资比重为14.4%，同比下降4.6%，较上月回落23.0个百分点，拉低工业投资0.7个百分点。
（三）房地产开发投资降幅扩大。1-5月，全市房地产投资同比下降2.2%，较1-4月降幅扩大0.4个百分点。其中，商品房销售面积下降31.2%， 商品房销售额下降41.8%。
（四）部分重点行业投资拉动不足。1-5月，全市七大支柱行业投资同比下降9.7%，较上月降幅扩大5.6个百分点。其中纺织服装工业同比下降80.4%，较上月降幅扩大11.0个百分点；通信、设备、计算机及其他电子设备制造业同比下降68.6%，较上月降幅扩大1.6个百分点；建材工业同比下降22.3%，较上月降幅扩大0.6个百分点。
四、建议及对策
（一）加大重大项目谋划力度。围绕中、省政策导向和投资方向，紧抓共建“一带一路”、西安-咸阳一体化发展暨西安都市圈建设等重大机遇，充分发挥我市区位和生产要素优势，策划包装一批含金量高、创新能力强、投资规模大的项目落地建设来支撑全市投资稳固发展。
（二）加大工业投资力度，支持企业创新技改。工业经济是拉动全市经济增长的重要引擎，以工业企业技术改造为重点加大工业投资力度，充分发挥重大项目产业引领带动作用，实现转型升级，激活现有的存量，创造潜在的增量，依靠有效投资推动新旧动能转换。
（三）因城施策，促进房地产业健康发展。房地产业要围绕“稳地价、稳房价、稳预期”调控目标，利用好《咸阳市促进房地产业平稳健康发展若干措施》的政策，做好保持市场供需平衡、支持企业良性循环、满足刚性和改善型住房需求、提高服务市场主体水平等工作，促进全市房地产业良性循环和平稳健康发展。
