咸阳市科学技术局

    一、现代装备制造工业园发展建设情况
    1、园区概况
    兴平市现代装备制造工业园成立于2005年，主要以115厂、514厂、408厂等大中型企业为依托，以金城路、槐里路、星火路为横轴，以七里大街、科技大道、火炬大道为纵轴建立。园区内国有大中型企业密集，民营制造业发达，具有良好的区位优势、强大的人才优势。目前，园区现有企业368户，其中规模以上60户，固定产值达到100亿元，从业人员8万余人，有各类专业技术人才8000余人，占从业人员的10%以上，拥有技术专利及国家、部委、省级各类科技奖励40余项，省优品牌5个。园区产品涉及航天、航空、航海、汽车零部件、石油机械、建筑工程机械等领域，远销全国各地乃至出口东南亚等国家。初步形成了机械加工、模具制造、建筑机械、汽车零部件、黑色及有色金属铸造等多门类的装备制造业基地，同时在军民产品结合、企业资产重组、零散企业整合、提升配套能力等方面形成了优势明显、重点突出的特色。
    2008年实现规模工业总产值38.8亿元；2009年1—8月份规模工业累计完成产值30.8亿元，同比增长38.3%。2010年达到61.6亿元，2011年71亿元。预计到2015年装备制造业总产值达到200亿元以上 ，规模企业发展到150户以上，固定资产达到90亿元，从业人员达15万人， 3户以上企业集团进入全国制造业500强序列。
    2、企业布局规划：
    装备制造工业园规划总面积为27.5平方公里，已利用10平方公里（约15000亩），二期建设规划用地16.8平方公里（约 25200亩 ）。陕西金黎明石化工程有限公司、金坤机械厂、兰德机械有限公司、继隆机电有限公司、秦岭联合机电设备制造厂、奉航橡胶密封件有限公司等六户企业位于金城路以南，七里大街以西，总占地面积约135亩。爱立特密封件有限公司、鑫源有色金属铸造有限公司、汇洋工具有限公司、天合铸造有限公司、华兴泰强机械厂、东城建设机械有限公司等六户企业位于前面六户企业以南，园区一路以北，总占地约130亩。台湾玻璃工业公司玻璃生产线项目和信益陶瓷生产线项目位于七里大街以西，园区一路以南，总占地约1200亩。西北工业技术学院扩建项目位于槐里西路南北两侧，南侧为教学区，占地300亩，北侧为生活区占地150亩。奉航密封件节臂生产线项目在原厂东南方扩建,占地200亩.后续入园企业根据产业和企业规模统一规划选址。
    3、基础设施规划： 
    （1）装备制造工业园根据我市招商引资项目（台湾玻璃工业公司玻璃生产线项目和信益陶瓷生产线项目）初步选址意见，以大项目落户而带动园区规划变动。对原有一期控制性详细规划(2.43平方公里)做出调整。首先，在城市主干道以七里大街（50米）为骨架，小区级道路园区一路（18米）为次骨架，西南方向800余亩土地预留为台玻建设用地，依据兴平市城市总体规划，其土地类型为三类工业用地，用地大致范围确定后，规划台玻厂区次干道路台前路（30米）的设计图，对影响企业用地的景观大道（高压走廓）的位置已根据实际拿出了高压线迁移方案。
    （2）408厂区以西规划，在现有装备制造工业园总体规划的基础上，建议由相关设计单位作出控制性详细规划。东郭村道路拓宽改造为次干道路（科技大道）道路红线宽度30米，一块板结构，为双向四车道，路面宽度22米，东西方向规划宽18米航海一路和航海二路为厂区辅助道路。在104省道转盘正南方向修建新西环路，规划红线50米（其中：快车道22米，两侧绿化隔离带3米，慢车道5米，铺设双侧排水管道）。408厂区以西和以南涉及用地面积约3400余亩,农业人口 7500 人.
    （3）规划建设槐里西路工程，拉大城市框架，促进园区内商业流通类项目的布局定点工作，安排科教文卫社会事业的基础设施项目，提高人文建设水平，从而带动社会主义精神文明建设。
    二、 园区内企业发展情况
    陕西柴油机重工有限公司（408厂）是中国船舶重工集团所属，国内规模最大的生产中、高速大功率船用柴油机、柴油发电机组等装备的专业制造企业，是国家海军装备重点研发制造厂家。公司2006年实现总产值达10亿元。2007年，陕西柴油机重工有限公司建成的辅机生产线项目，预计年产值约4.6亿元。陕西航空电气有限责任公司（115厂）是我国航空工业电源系统和发动机点火系统的研究开发中心和生产试验基地，是国产航空电器专用电源等系列装备产品的重要研究开发和生产制造企业，公司2006年实现总产值5.3亿元。陕西华兴航空机轮刹车系统有限责任公司（514厂）是我国航空机轮及刹车系统、汽车制动系统的专业研制生产基地，是国家轿车制动系统零部件的重点定点生产企业，2006年公司实现总产值5.14亿元。陕西奉航密封件有限责任公司是具备国内先进水平的汽车零部件骨干加工制造企业。2006年公司实现总产值8000万元。已落户的陕西金黎明石化工程有限公司、金坤机械厂、兰德机械有限公司、继隆机电有限公司等四户企业正在建设，四户企业总占地约92亩，总投资2.3亿元,主要从事风电制动器、柴油机、压缩机曲轴、高精密数控机床、火炬点火系统等高技术精细加工，其中陕西金黎明石化工程公司是全国石化行业会员单位，名列同行业第二，又是专门生产火炬及其点火系统的专业厂家，预计年产值3.95亿元,年利税2980万元。陕西华特玻璃纤维有限公司，是陕西玻璃纤维总厂经资产重组而组建的国有控股公司，资产总额1.3亿元，职工2500人，是西北地区规模最大、国内玻璃行业品种最多、并以特种纤维着称的大型玻璃纤维企业之一，其产品已广泛应用于军事、航天、电子信息、体育器材、隔热保温、特种材料和高科技产品领域。目前公司拥有高硅氧、无碱、耐碱、玻纤湿法毡、贵金属加工、表面涂覆等生产线，产品覆盖全国二十多个省市，并出口欧洲、美国、日本、中东等国家和地区，公司生产能力为年产玻璃纤维6000吨、玻璃纤维布2000万平方米、玻璃纤维湿法毡2500万平方米，渔杆布系列产品1200万米（占全国总产量近50%，当年达到销售收入3000万元）；公司的耐高温纤维制品经过技术转化，由为军工服务方面向民用和出口创汇方面发展，但目前公司产品仍主要以军品为主，已成为国内同行业唯一军工制品生产厂家。2007年公司预计实现工业总产值2.2亿元，同比增长28%。陕西玻璃纤维总厂正在建设的陕玻湿法薄毡生产线项目，预计年产值约5000万元，2008年3月已投产运营。目前，爱立特密封件有限公司、鑫源有色金属铸造有限公司、汇洋工具有限公司、天合铸造有限公司、秦岭联合机电设备制造厂、华兴泰强机械厂、东城建设机械有限公司等七户企业已入驻，总投资5亿元，可实现年产值8亿元，上缴税金4000万元，以上项目总共可增加说业岗位2万余人。全省唯一一个生产塔式起吊车的陕西建筑机械设备厂项目入园合同已签订，正在办理项目的相关手续。投资5000万美元的台湾玻璃工业公司玻璃生产线项目、投资10亿元人民币的信益陶瓷生产线项目目前正在试运行阶段。
    三、园区服务能力建设情况
    (一)基地管委会：咸阳现代装备制造工业基地管理委员会属于独立运行机构，也是基地的服务中心。管委会主任由市长担任，常务副主任由主管科技的副市长担任，编制10人。园区职责明确，且年度计划列入政府年度考核目标。
    (二)兴平市生产力促进中心：该中心是基地内的主要公共科技服务机构，设中心主任、副主任各一名，副科级兼职，下设办公室，项目室、专家室、培训室。主辖基地检测中心和基地创新资源共享平台。
    1、基地检测中心
该中心现有四个检测中心，①密封件检测中心②理化检测中心③机电检测中心④汽车配件检测中心
    2、基地创新资源共享平台
    基地创新资源共享平台，现有计算机700台，服务器10台，交换机30台，存储器30台，共享平台其存在形式为“兴平科技---创新资源共享平台”。 该平台旨在促进我市科学仪器资源的共享，实现科技资源整合，科技资源统筹规划，科技资源的合理配置，提高企业仪器使用效率，优化科技创新环境，提高科技创新能力，具有公益性、基础性、战略性。
    3、园区内专业技术培训
    按照“市场运作、政府搭台、企业唱戏”的原则，借助技术培训中心和专家信息库，积极开展“科技入园”工作，通过专家指导、技术培训、专项培训、项目培训等多种方式，全方位的为园区内企业服务，“科技入园”步入正轨后，我们又积极与陕西省机械研究院、陕西工业技术学院、中船12所和咸阳市生产力促进中心等4个 科研院所联系，就企业培训、技术指导、产品开发、产品推广签订了合作协议，并在园区成了工作站，聘请6名科技专家为常驻专家，方便为企业务。           
    四、园区的发展思路、重点及目标：
    （一）发展思路。加快现代装备制造业建设步伐，是我市贯彻落实科学发展观，坚持走工业化道路的重大举措，也是发挥我市区位、产业优势，推进经济结构调整，转变经济增长方式，加快建设西部经济强市的重要途径。
    （二）重点发展领域
    1、船用主、辅机设备制造业。继续保持408厂在船舶主机市场的优势，加快技术创新和产品研发，加大产品结构调整，大力开发船用辅机、陆用电站及核电站应急机组等具有较大市场潜力的新型产品，形成军机、民机、辅机、核电站应急机组及陆用电站应急机组五点支撑的市场格局，把企业建设成为我国船用中高速大功率柴油机制造业的主导力量，成为国内船舶动力设备的主要供应商。 
     2、航空器材制造业。重点发展航空电源和发动机点火、制动系统、飞机机轮刹车和拦阻系统等，紧跟大型飞机、舰载机、新支线客机和第四代战斗机等重大型号发展方向，加快技术升级和产品换代。
    3、汽车零部件制造业。重点发展以中高档轿车制动产品、汽车配套的零部件产品、发动机平衡轴齿轮、里程表齿轮、同步环等系列产品，拓展汽车制动器防抱死系统（ABS）、轿车、轻型车车轮及盘式制动系产品市场，在现有微车基础上，向轿车、重卡和特种车辆市场进行战略转移，依托省内汽车产业发展，形成国内重要的汽车零部件配套基地。
        4、工程机械制造业。依托陕西省建筑工程机械厂的基础，整合现有工程机械生产资源，组建产业龙头，增加科研投入，提高生产技术，扩大产品种类，提升产品技术含量，重点发展大型、成套和具有专用特色混凝土搅拌机、搅拌站、起重设备、煤炭石油开采机械、工程车辆、模具加工等系列产品，填补市场空白。 
    （三）发展目标：到“十二五”末，兴平装备制造业集群实现工业总产值150亿元，综合效益指数高于全省平均水平，规模企业总数发展到150户以上，固定资产达到100亿元，从业人员达10万人， 3户以上企业集团进入全国制造业500强序列。建成以408厂为龙头的船舶主、辅机生产和配套集群，形成国内重点航空机载设备生产基地和汽车零部件配套基地，做大做强建筑工程机械产业。
    五、园区工作特色和创新情况
    加快现代装备制造业建设步伐，是我市贯彻落实科学发展观，坚持走工业化道路的重大举措，我们将抢抓国家，省加快装备制造业的政策机遇以及我国东部地区聚集的资本向西部地区转移的机遇，加强领导，强化服务，加快整合零散企业，依托408厂、514厂、115厂等大中型装备制造企业，提升配套能力，开发更多终端产品，形成特色鲜明，重点突出的装备制造业集群。
    我们坚持把管理与服务相结合，把严格执法和促进发展相统一，进一步增强服务意识，提高办事效率，竭尽全力为园区发展搞好服务，千方百计优化园区发展环境。严格落实市级领导包抓制度，建立园区建设捆绑责任制度、联席会议制度、定期汇报制度、现场办公推进制度，全力为园区项目建设保驾护航。大力推行“一线工作制”，即领导在一线指挥、干部在一线工作、情况在一线了解、问题在一线解决制度，及时化解制约园区企业建设生产的各种矛盾和困难。坚持20个宁静工作日制度，任何部门不得随意到企业检查，确有必要的检查，必须经过市委、市政府领导同意。市委督查室、市政府督办室和市监察局定期不定期深入园区及企业进行走访检查，对利用职权自设“禁区”的行为，一经发现，严厉查处，确保园区项目建设“红灯不闪、绿灯一片”。
    为了进一步改善投资环境，规范装备制造业的管理、经营、开发建设，市政府多次召开常务会议，对实现“工业兴市”、“工业富市”、“工业强市”战略的重大决定和有关事项，颁发了《关于成立现代装备制造工业基地管理委员会的通知》、《失地农民社会保障规定》等有关文件，为装备工业基地的规划制定及城市配套设施建设指明了方向，明确了各职能部门的责任，分工负责，全力推进咸阳现代装备制造工业基地的建设。
    扶持政策
    1、基地内现有企业扩大或就投固定资产，政府可以给予税后奖励。
    2、在基地内现有企业扩大或就增固定资产投资，政府可以减免土地，城建等项目的规费，鼓励企业，提升产品档次和市场竞争力。
    3、凡投资过亿元的企业，政府可以按照一事一议，一企一策，特事特办的原则给予最大限度的政策优惠。
    4、基地向外辐射的交通设施由政府筹集资金，全面贯通。