咸阳市教育局

2023年咸阳市教育工作要点

2023年，全市教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实全省开展“三个年”活动部署为抓手，紧扣全市高质量发展创新提升目标，按照党的二十大对新时代新征程教育事业战略部署，推动全市教育系统抓党建，强队伍，促内涵，提质量，创品牌，综合施策，集中攻坚，全面推动咸阳教育高质量发展。

一、把向领航，筑牢党建压舱石

1.强化思想理论武装。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，抓好进机关、进校园、进头脑“三进”活动，坚定扞卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。组织新任党组织书记校长政治力、业务力“双提升”集中培训，推进“讲述立德树人故事 深化五育并举实践”主题活动走深走实。持续开展思政课“三百”提升工程和“大练兵”活动。落实市县党委常委包抓县市区、联系学校制度，坚持用党的创新理论铸魂育人。

2.全面加强党的领导。坚持把学习习近平总书记重要指示批示精神作为教育系统党组织会议“第一议题”，对标对表，学懂弄通做实。量化落实中小学党组织领导的校长负责制任务清单19条举措，推进党组织规范化运行。开展党建示范创建和质量创优“双创”工作，创建评选一批“五好”奋进党支部，培植一批“党建+”品牌。加强对民办学校党组织书记履职评议考核，实现党的组织和党的工作在全系统全覆盖。完善驻咸高校党建联席会议制度。

3.推进全面从严治党。夯实教育系统从严治党主体责任、第一责任和“一岗双责”。突出政治监督，督促党员干部教师把“两个维护”落实到实际行动和具体工作中。把作风建设贯穿始终，落实全省开展的“三个年”活动部署，贯通全市教育系统接续开展的主题教育活动，运用监督执纪“四种形态”正风肃纪，紧盯廉政风险点，持续整治教育领域8个方面突出问题和“四风”变异等违规违纪问题。扎实做好八届市委第二轮巡察反馈问题整改工作。抓实效能机关、清廉学校创建，营造风清气正的政治生态和育人氛围。

4.做好意识形态工作。落实意识形态工作四方责任和系统九级岗位责任。健全重大舆情和突发事件应急处置、舆论引导机制。加强教师言行、学校社团、教材读物管理，开展民办学校、校外培训机构从教从业人员“双审查”。抓好网络环境下学校德育工作，落实教育与宗教相分离。办好用好咸阳教育官网官微、教育电视台、《咸阳教育》刊物，弘扬系统正能量，传播教育好声音。

二、培根铸魂，唱响质量提升曲

5.促进学生全面发展。织密五育并举培养链，丰富“弘文励教”咸阳德育品牌新时代内涵，建成一批红色研学基地和路线，打造一批书香校园。落实新时代学校体育、美育、劳动教育任务清单，自下而上逐级组织校园排球、足球、篮球三级联赛及合唱艺术节，办好学生运动会和科技艺术展演活动，促进学生掌握2-3项终身受用的体育技能和艺术特长。实施县校“亮睛睛-护眼行动”。

6.强化教育教学管理。树牢“全员抓管理、全程促内涵、全面提质量”的意识和责任。落实课程方案和课程标准，开齐开足国家课程，因地因校制宜开发校本课程，强化“双减”背景下“三项”常规管理走实走新。深入推进“课堂革命·作业改革·咸阳行动”，扎实开展课堂教学创新大赛、优秀教学设计案例、优秀作业案例及基础教育优秀成果展评等活动，向课堂要质量。把农村课后服务作为重点，按照少而精的原则，打造“一校一品”特色服务。开展“五项管理”评估校校行，引导学生养成良好的行为习惯。常态化组织教育教学大视导，一线解决突出问题。

7.提升教学研究水平。聚焦教科研服务优化转型，建立全市学科教学指导委员会，探索区域教研能力整体提升的策略和路径。围绕学生核心素养，强化课程整合和课堂模式研究。改进教研方式，加大菜单化需求常规视导，在选课走班、统编教材使用、新课标实践、“两考”备考等关键领域形成一批有深度、有影响的研究成果和实践案例。完善教研员包扶县镇包抓学校制度，加强具体问题的指导纠偏，鼓励推动特色化、校本化课改。培养一批兼职教研员。开展教研员赛教活动。

8.推动学前教育普及普惠发展。农村抓规范、城区抓提升，公办扩资源、民办提质量，有效解决“普惠不优质、优质不普惠”问题。加大公办幼儿园建设力度，从严认定考核普惠民办幼儿园。完善幼小衔接机制，开展“小学化”倾向专项治理。加强示范幼儿园及试点示范基地创建，扩大学前教育优质资源总量。举办全市幼儿园保育员和教师专业技能大赛。启动市实验幼儿园改扩建工程。调研调整公办幼儿园保教费标准。

9.推进普通高中优质多样发展。加快实施“十四五”县域普通高中发展提升行动计划，落实“稳生源、补短板、强帮扶”等县中振兴各项举措。协调推进普通高中育人方式改革、课程改革、高考综合改革。加强教学场地和设施设备升级晋档，完善教师结构性缺员补充机制。加强省示范高中创建力度，有效提升我市普通高中的综合竞争力。

10.推进特殊教育全纳融合发展。全面实施“十四五”特殊教育发展提升行动计划，完善市级特殊教育指导中心、县级特殊教育资源中心、镇级特殊教育资源教室全覆盖的三级网络。优化特殊教育课程设置和教学研究，开展教学展示活动。“一人一案”加强适龄残疾儿童教育安置，提升入学率。做好重度残疾学生关爱工作，量身打造符合学生身心发展的送教模式。完成市特殊教育中心建设工作。召开全市特殊教育工作会议。

11.加强语言文字工作。强化学校语言文字主阵地作用，开展形式多样的推普宣传活动。开展中华经典“诵写讲”活动，重点推动农村学校“讲普通话、写规范字”向家庭、社会延伸。开展语言文字三类城市及语言文字规范化示范校创建活动。完善普通话水平测试站管理，提升服务供给水平。

12.促进教育合作交流。统筹“咸泰、西咸、校地、校企”等优质资源，扩大咸阳教育高质量发展朋友圈。制定印发《西咸教育事业一体化发展三年行动计划（2023-2025年）》，在教育联盟建设、师资队伍交流、信息化资源共享、教科研融合发展等方面共建共享。推进我市41所中小学、幼儿园与西安名校建立优质教育联盟，40所学校结对帮扶，40名校园长赴西安挂职培训和跟岗学习，40名城乡骨干教师与西安名师“一对一”结对帮扶。加大城乡教育发展共同体建设，在“教研训管评”等方面责任捆绑，协同发展。

三、守正创新，激活改革动力源

13.深化新时代教育评价改革。严格落实《教育评价改革总体方案》及三个《评价指南》等要求措施，统筹推进县级政府履职及学校、教师、学生四方面评价，促进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等全方位优化。加强对县市区和学校教育评价改革试点工作评估、指导，推广宣传可复制典型经验，推进试点取得实效。

14.全面推进职业教育创新发展。以推进国家产教融合试点城市建设为抓手，落实第三方评估意见，完成第二批产教融合实训基地、职业教育体验中心等7类30项任务。实施职业教育“提质培优”工程，创建“双达标”学校16所。对接市场开展技能人才供给侧调研，做强涉农、家政、养老等专业。推进“三教”改革，加大“双师型”教师认定和招聘。开展中职学校校风、教风、学风“三风”建设专项行动。办好职业教育活动周，组织中等职业学校技能大赛。

15.引导规范民办教育发展。巩固民办义务教育“六个一批”治理成效，加强停办、停招、核减计划学校跟踪治理，严防反弹。把农村民办幼儿园、民办普通高中、民办中职学校作为监管重点，在教材管理、教学管理、教师资质、收费管理、招生宣传、安全维稳等方面开展大排查。健全市批民办学校预警机制，对矛盾隐患提前预防预警，对苗头性问题充分做好综合预判和提早化解。

16.巩固“双减”校培治理成效。聚焦提质减负，持续抓好校外培训机构治理，夯实非学科类校培机构归口管理责任。完善“五限五抓五防”治理体系，规范学科类培训机构办学行为。构建网格化动态排查机制，加大隐形变异类违规培训行为治理，建立“黑白”清单公布制度，完善监督、发现、惩处工作机制。发挥全国校外教育培训监管与服务综合平台作用，落实全流程监管，持续减轻学生课外负担和家庭经济负担。

17.加强招生入学管理。优化义务教育学区划分，落实网上统一报名、免试就近入学和“公民同招”政策。加强招生计划管理，继续压缩普通高中跨区域招生计划，逐步落实普通高中属地招生、同城招生政策。严查“抢跑招生、掐尖招生、高收费招生、招收择校生”等违规行为，规范招生秩序。加强考试条件保障，提升标准化考点建设水平，完成高中学考信息技术机考考点建设任务。

四、强基赋能，锻造教育生力军

18.强化师德师风建设。完成《咸阳市师德师风建设三年行动计划（2021—2023年）》收官总结，形成一批成功经验、创新做法、典型案例，遴选表彰一批师德先进和最美乡村教师。深入推进师德师风突出问题专项整治，完善师德监督长效机制，加大惩处曝光力度，实行师德“一票否决”。启动基础教育名师名家培育行动，培育一批有影响的教育家型教师。

19.优化教师队伍结构。用足事业单位公开招聘、特岗教师招聘、公费师范生、高层次人才引进、“优师计划”等政策，向薄弱学科、短缺学科倾斜，做好教师补充，缓解结构性矛盾。推进“县管校聘”，确保校长教师交流轮岗制度化、常态化，引导更多城镇优秀教师、骨干校长向乡村学校、薄弱学校流动。健全教师待遇保障机制，指导县市区落实乡村教师生活补助、乡镇工作补贴等政策性待遇。加强有经验、有称号、高职称等老龄优秀教师扎根教学一线管理。

20.强化教师专业能力提升。统筹国省市县校五级培训，注重培前调研、培时严管、培后跟踪，提升培训的针对性实效性。实施“请进来、走出去”战略，邀请省内外知名专家传经送宝，完成新高考综合改革等域外培训。组织第二批校长和骨干教师西安名校挂职跟岗。落实教育部高质量教师队伍建设战略行动，建好名师工作室，壮大“三级三类”骨干体系，发挥好辐射带动作用，推进学期末教师述责述学。开展第二轮专任教师、教研员“五个一”专业发展行动。创建一批市级校本研修示范校。

21.强化校长队伍建设。认真贯彻《中小学校领导人员管理暂行办法》，严格领导班子选拔任用条件，强化管理监督。开展全市中小学校校长队伍建设大调研，深化校长带课，组织开展“校长论坛”、述职述学及赛教活动。推荐评选一批领航、优秀校园长，积极引导校长深入教学、深入一线、深入教师，建设专家型校长队伍。

五、全程发力，织密发展保障链

22.完善教育经费保障机制。夯实政府办学主体责任，全面落实“两个只增不减”，优化教育经费支出结构，提高资金使用效益。完善监督管理机制，规范预算执行，实行全过程绩效管理考核。对中央和省市下达和县级配套资金落实情况进行专项检查。强化教育内部审计监督，指导县市区开展内部审计工作。

23.持续加大教育基础设施建设。实施《咸阳市中小学校幼儿园布局专项规划（2021—2025年）》，落实中央和省市投资4.6亿，完成公办幼儿园建设、义务教育薄弱环节与能力提升项目、普通高中改善办学条件、中职学校改善办学条件等4类224个基础设施建设项目。投资8000万元，完成22所农村寄宿制学校和22所村小教学点改造任务。

24.全力推进教育数字化。实施教育数字化转型推进行动，加快建设咸阳教育优质资源共享平台、职业教育产教融合平台、新高考平台等三个平台，用足用好5G+大数据中心，推进泰微课、西安优质教育资源共享平台等共建共享共用。开展全市中小学功能部室管理水平提升活动。创建一批智慧教育示范区、智慧校园示范校。抓好教育信息赋能培训，组织教育信息化各项赛事。

25.加强教育督导工作。持续组织县级政府履行教育职责评价考核，强化政府办学主体责任。扎实推进义务教育优质均衡和学前教育普及普惠发展，力争2个义务教育优质均衡县、1个学前教育普及普惠县通过省级评估、1个学前教育普及普惠县通过省上过程督导。统筹实施第四轮学校高质量发展“316工程”督导评估和中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导考核，完成年度评估考核任务。

26.推进教育乡村振兴工作。持续落实教育乡村振兴“20条”，抓好义务教育优质均衡发展、农村学校办学水平提升、乡村教师生活补助政策落实三项重点，提升乡村教育基本公共服务能力。巩固“义务教育有保障”成果，持续做好防返贫动态监测，把常态控辍、精准资助贯穿始终。统筹做好“两联一包”、“双百工程”、咸泰协作、中行定点帮扶、行业关爱帮扶等工作。

27. 维护教育系统安全稳定。按照《中小学岗位安全工作指南》，夯实全员安全岗位职责。巩固校园安全防范建设成果，补短强弱，抓好培训和演练，建好第二批生命健康体验教室，常态化做好校园食品安全与传染病防控工作，加大学生心理健康监测和干预。强化督导检查，督促各项安全制度的落实，发挥校园安全生产专业委员会作用，加大对校园周边隐患问题治理。以平安校园创建三年行动为抓手，创建省级“平安校园”12所，市级“平安校园”20所。

28.优化教育发展环境。持续营造党政重教、部门支教、全民兴教的社会氛围。定期提请召开市委教育工作领导小组会议，研究解决教育改革发展中的重大问题，夯实市区县和市级部门重视支持发展教育事业的责任。开展净化校园发展环境行动。

29.全面提升工作效能。持续开展机关文化建设活动，优化美化机关环境。围绕“勤快严实精细廉”七字要领，持续加强“效能机关、效能科室”创建。落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。推进bet3365标准版_365bet足球_365登录平台公开，筹建bet3365标准版_365bet足球_365登录平台服务专区。加强全市教育系统机要、保密、值班、信息、信访、档案等工作。

中共咸阳市委教育工作委员会                        咸阳市教育局

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